[Rejestr] Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Ordynacja podatkowa

[Pawel Krawczyk]

http://bip.mswia.gov.pl/portal/bip/200/19143/Projekt_stanowiska_Rzadu_do_komisyjnego__projektu_ustawy_o_zmianie_ustawy__Kodek.html

Projekt stanowiska Rządu do komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy
- Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Ordynacja
podatkowa (druk nr 3362)(skierowany do uzgodnień międzyresortowych, z
terminem na zgłaszanie uwag do dnia 8 listopada)

Brzmi nudno, ale to bardzo ciekawy projekt a stanowisko rządu jest wobec
niego sceptyczne:

"Projektodawcy wskazując na potrzebę ograniczenia oportunizmu
urzędniczego, zwiększenia transparentności udziału poszczególnych
urzędników w procesie wydania rozstrzygnięć w sprawach obywateli,
potrzebę poprawy złej jakości wydawanych decyzji, i
rosnącą liczbę odwołań od decyzji do organów drugiej instancji oraz
nakłady na obsługę sporów administracyjno-sądowych ponoszone przez
budżet państwa, stawiają diagnozę bez przedstawienia konkretnych analiz
na poparcie swojej propozycji."

Stanowisko rządu jest doskonałym przykładem resortowości i urzędniczej
dialektyki. Po pierwsze, rząd pisze powyższe ("bez przedstawienia
konkretnych analiz na poparcie swojej propozycji") tuż po przepchnięciu
ustawy dopalaczowej, gdzie poziom faktograficzny uzasadnienia był na
poziomie "Faktu". Rząd domaga się od autorów tego, czego sam nagminnie
nie robi (poniekąd słusznie, ale ta hipokryzja jest rażąca).

I dalej:

"Bez przeprowadzenia odpowiednich badań w zakresie postępowań
regulowanych odrębnymi przepisami ustaw Kodeks postępowania
administracyjnego i Ordynacja podatkowa, nie można dokonać prawidłowych
ocen odnośnie do skali krytykowanego zjawiska ani też stwierdzić, czy
projektowane rozwiązania są adekwatne do istniejących potrzeb."

Otóż w tym miejscu należy napisać, że tego typu analiz w ostatnich
latach zamówiono i wykonano setki, za pieniądze zarówno publiczne jak i
prywatne. Ponieważ ministerstwa żyją w cichych silosach, więc zapewne
MSWiA nie wie, że od 2009 roku Ministerstwo Gospodarki prowadzi projekt
"Reforma regulacji" gdzie opisane wyżej zjawiska zdiagnozowano, opisano
i przeanalizowano na dziesiątą stronę. Linki do raportów MG i innych sa
m.in. tutaj:

http://pl.wikipedia.org/wiki/Inflacja_prawa
http://pl.wikipedia.org/wiki/Biurokracja
http://pl.wikipedia.org/wiki/Fiskalizm


-- 
Paweł Krawczyk
http://ipsec.pl/
mob. +48602776959